Сенатор от штата Канзас Роджер Маршалл представил законопроект, нацеленный на существенное снижение производственных издержек американских аграриев. Документ под названием «Закон о снижении стоимости ресурсов для американских фермеров» (Lowering of Input Costs for American Farmers Act) разрабатывался при участии министерства сельского хозяйства США (USDA) и представителей администрации Белого дома. Ключевым предложением инициативы является полная отмена компенсационных пошлин на импорт фосфатов из Марокко – государства, занимающего лидирующие позиции в мировом производстве этого сырья.
Согласно прогнозам авторов инициативы, отмена торговых ограничений позволит снизить стоимость фосфорных удобрений на американском рынке более чем на 20%. В абсолютных цифрах экономия составит порядка 150 долларов за короткую тонну продукции. Вопрос ценовой доступности агрохимикатов приобрел особую актуальность на фоне затяжного роста цен, которые после 2021 года стабильно держатся выше исторических средних значений, оказывая постоянное давление на рентабельность фермерских хозяйств.
Текущий режим налогообложения импорта был введен в 2021 году в отношении продукции из Марокко и России. Поводом послужило разбирательство по иску американской компании Mosaic – крупнейшего внутреннего производителя фосфатов, который утверждал, что поставки из этих стран по субсидируемым ценам наносят существенный ущерб рынку США. Результатом введения пошлин стало резкое сокращение предложения. По сведениям министерства торговли США, если в 2018 году совокупный импорт диаммонийфосфата (DAP) и моноаммонийфосфата (MAP) составлял рекордные 1,85 млн тонн, то в период с 2021 по 2025 год среднегодовые объемы поставок упали до 182,3 тыс. тонн.
Выдвижение законодательной инициативы по времени совпало с началом процедуры пятилетнего пересмотра пошлин, инициированного министерством торговли совместно с Комиссией по международной торговле США. Одновременно с проектом сенатора Маршалла на рассмотрении находятся и другие документы, регулирующие рынок удобрений, в том числе акты о прозрачности ценообразования и стимулировании профильных научных исследований. Эти шаги предпринимаются правительством для смягчения последствий логистических кризисов, которые в последние годы привели к дефициту предложения и росту цен.
Помимо торговых споров, американский рынок фосфатов испытывает давление из-за нестабильности глобальных цепочек поставок. Ситуация осложняется внешнеполитическими факторами в ближневосточном регионе, которые затрудняют морской транзит грузов из Саудовской Аравии через Ормузский пролив. В этих условиях диверсификация источников импорта и снятие барьеров для марокканской продукции рассматриваются как стратегические меры по стабилизации внутреннего агрохимического сектора.
Министерство сельского хозяйства США в ходе презентации проекта также подчеркнуло необходимость принятия комплекса мер для защиты продовольственной безопасности страны. Ведомство указывает на то, что высокая стоимость удобрений остается одним из главных факторов инфляционного давления в аграрном секторе, что в конечном итоге отражается на стоимости продукции для конечного потребителя.
